PRC/896/PRC_P1/OP1 — 1.3.3 Platformă pilot de inovare deschisă & 2.1.2 Platforma regională pilot de open-innovation în domeniul smart-city
Apel competitiv al ADR Centru pentru crearea și operaționalizarea unei platforme web de inovare deschisă în Regiunea Centru (intervenția 1.3.3, în domeniile de specializare inteligentă) și, în paralel, a unei platforme de open-innovation pentru smart-city (intervenția 2.1.2). Finanțare nerambursabilă de maxim 1.764.706 EUR per proiect, prin combinație de ajutor de stat (art. 56 GBER) și de minimis, cu acoperire de până la 100% din cheltuielile eligibile. Se depune DOAR în parteneriat, condus de o organizație de cercetare; întreprinderile, UAT-urile și ONG-urile din Regiunea Centru pot fi parteneri. Atenție: se finanțează un singur proiect pentru fiecare dintre cele două platforme, deci e o competiție cu un singur câștigător pe apel. Depunere în MySMIS între 18.05.2026 și 17.07.2026 ora 12:00; implementare până la 31.12.2029.
Verdict în 30 de secunde
Nu este o finanțare „de digitalizare" pentru o firmă obișnuită, ci un apel de tip infrastructură de inovare: construiești și operezi, în parteneriat condus de o organizație de cercetare, o platformă regională de inovare deschisă. Bani serioși (până la 1,76 mil. EUR, până la 100% nerambursabil), dar cu o capcană majoră: se finanțează un singur proiect pentru fiecare dintre cele două platforme. Practic e o licitație de calitate cu un singur câștigător pe apel — pragul de 70 de puncte e doar biletul de intrare.
Pentru cine DA
- Universități, institute și centre de cercetare din Regiunea Centru care pot prelua rolul de lider și au capacitatea de a opera o platformă pe termen lung.
- Consorții deja conturate în ecosistemul regional de inovare (cercetare + IMM-uri + UAT + ONG) care pot acoperi cât mai multe județe.
- Pentru smart-city: parteneriate care includ deja un UAT motivat și pot demonstra o tipologie clară de oraș inteligent.
Pentru cine NU
- IMM-uri care caută finanțare pentru propria digitalizare — aici pot fi cel mult parteneri sau beneficiari ai platformei, nu solicitanți principali; ajutorul de stat pe infrastructură e rezervat liderului-organizație de cercetare.
- Aplicanți individuali (nu se poate depune decât în parteneriat).
- Organizații din afara Regiunii Centru fără sediu/punct de lucru în regiune și fără rădăcini în ecosistemul local.
Top capcane
- Un singur câștigător per platformă. Dacă apare un consorțiu mai puternic (universitate mare, acoperire pe toate cele 6 județe), locul al doilea nu primește nimic.
- Șase subcriterii eliminatorii (1.8, 2.1.1, 2.2, 2.6/2.6bis, 3.1): 0 puncte la oricare = respingere, indiferent de restul punctajului.
- Macheta financiară supra-optimizată se întoarce împotriva ta: la art. 56, un profit din exploatare prea mic și nejustificat duce la respingere pe 2.2; unul realist reduce ajutorul. Trebuie ipoteze de piață credibile.
- Plafonul de minimis de 300.000 EUR / întreprindere unică poate limita partenerii care au primit deja minimis în ultimii 3 ani.
Ce nu e evident
- Cele două platforme (1.3.3 și 2.1.2) sunt apeluri distincte, cu coduri SMIS diferite (PRC/896 și PRC/897) — alegerea greșită a apelului în MySMIS e o eroare ușor de făcut.
- Punctajul de la criteriul 1.4 te împinge să ții bugetul de dezvoltare a platformei sub 50% din total și să investești restul în activitățile de transfer și animare — logica apelului premiază operarea, nu doar construirea softului.
- Pentru smart-city se aplică un Pact de Integritate, cu monitorizare din partea societății civile și acces la documentele interne ale beneficiarului.
Strategie
- Decide din prima ce platformă țintești și construiește un parteneriat care maximizează criteriul 1 (acoperire pe toate județele, universitate inclusă, cooperare interregională/transnațională).
- Tratează planul operațional și macheta financiară ca documente eliminatorii — alocă-le cel mai mult timp și fă-le verificate de cineva cu experiență pe art. 56 GBER.
- Adună din timp scrisorile de interes (min. 5 clienți de inovare) și lista furnizorilor de inovare (min. 10) — sunt puncte „ușoare" pe care concurența le va avea oricum.
- Depune cu câteva zile înainte de termen: la egalitate de punctaj, data și ora depunerii pot decide câștigătorul.
Cost real de aplicare
Efort mare. Dosarul cere un plan operațional și o machetă financiară elaborate, un acord de parteneriat semnat de mai multe entități (inclusiv hotărâri de consiliu la UAT-uri), fundamentarea costurilor cu minim 3 oferte și o serie de declarații și documente statutare pentru fiecare membru. Realist, e nevoie de 2-3 luni de pregătire coordonată între parteneri și, foarte probabil, de consultanță tehnică pe analiza financiară art. 56 — cost care însă nu e eligibil în proiect.
Unde e apelul acum
Apelul este deschis (activ), pe baza ghidului final în versiunea consolidată cu Corrigendum 2 (martie 2026). Corrigendum 1 a fost anulat. Depunerea se face exclusiv prin MySMIS2021/SMIS2021+, în intervalul stabilit.
Timeline
| Etapă | Termen | Sursă |
|---|---|---|
| Deschiderea apelului | 16.03.2026 | Ghid, secț. 4.1 |
| Începerea depunerii proiectelor | 18.05.2026 ora 12:00 | Ghid, secț. 4.3 |
| Închiderea depunerii proiectelor | 17.07.2026 ora 12:00 | Ghid, secț. 4.3 |
| Termen-limită implementare | 31.12.2029 | Ghid, secț. 5.6 / 5.7.3 |
Planificare inversă
Pornind de la 17.07.2026 ora 12:00, momentul depunerii în MySMIS:
- Cu ~6-8 săptămâni înainte: acordul de parteneriat semnat de toți partenerii + hotărârile/deciziile de aprobare (la UAT-uri, hotărâre de consiliu local/județean — durează).
- Cu ~4-6 săptămâni înainte: planul operațional (Anexa 5.1 sau 5.2) și macheta financiară (Anexa 7) complete — lipsa lor la depunere = respingere directă, fără clarificări.
- Cu ~3-4 săptămâni înainte: cel puțin 3 oferte de preț / surse verificabile pentru fundamentarea costurilor; notele justificative de salarizare și fișele de post.
- Cu ~2 săptămâni înainte: certificatele fiscale, documentele statutare, scrisorile de interes de la clienți de inovare și identificarea furnizorilor de inovare (punctează în grilă).
- Permanent: semnătură electronică extinsă validă pentru reprezentanții legali ai tuturor membrilor.
Competiția fiind cu un singur câștigător per platformă, la punctaj egal contează data și ora depunerii — nu lăsa transmiterea pe ultima zi.
Termene ascunse
| Termen ascuns | Limită | Sursă |
|---|---|---|
| Macheta financiară trimisă separat pe email (Excel) după depunere | ulterior depunerii în MySMIS, la secretariat_prc@adrcentru.ro | Ghid, secț. 7.4 pct. 5 |
| Depunerea contestației | maxim 30 zile calendaristice de la notificarea rezultatului | Ghid, secț. 8.8 |
| Soluționarea contestației de către AM | 30 zile calendaristice de la înregistrare | Ghid, secț. 8.8 |
| Înregistrarea fiscală a partenerilor străini în Regiunea Centru | cel târziu la prima plată a ajutorului | Ghid, secț. 5.1.4 |
| Durabilitate (menținerea investiției în regiune) | 5 ani de la plata finală (3 ani pentru IMM) | Ghid, secț. 5.6 |
Test rapid DA/NU
| # | Întrebare | Răspuns necesar |
|---|---|---|
| 1 | Aplici în parteneriat (nu individual)? | DA — se depune exclusiv în parteneriat |
| 2 | Liderul de parteneriat este o organizație de cercetare și diseminare a cunoștințelor (univ., institut, agenție de transfer tehnologic)? | DA — doar acestea pot fi lider |
| 3 | Toate activitățile se implementează în Regiunea Centru (Alba, Brașov, Covasna, Harghita, Mureș, Sibiu)? | DA |
| 4 | Pentru smart-city: parteneriatul include cel puțin un UAT (oraș/municipiu/județ)? | DA (doar la platforma 2.1.2) |
| 5 | Pentru inovare deschisă: parteneriatul include cel puțin o organizație activă în ecosistemul regional de inovare? | DA (doar la platforma 1.3.3) |
| 6 | Fiecare membru are cel puțin un an fiscal integral de activitate, neîntreruptă? | DA |
| 7 | Niciun membru nu se află în situațiile de excludere (Declarația unică)? | DA |
| 8 | Liderul deține drepturi asupra imobilului declarat ca loc de implementare, de la data depunerii? | DA |
Condiții dure
- Forma de aplicare: doar parteneriat, cu acord de parteneriat și un lider clar identificat. Sucursalele, agențiile sau unitățile fără personalitate juridică nu sunt eligibile.
- Liderul poate fi numai organizație de cercetare conform Comunicării 2022/C 414/01 și OG 57/2002 art. 7 și art. 8 lit. a-e. Liderul inițiază proiectul și semnează contractul.
- Parteneri eligibili: organizații de cercetare; microîntreprinderi, întreprinderi mici, mijlocii și mari; UAT-uri din Regiunea Centru; ONG-uri active în domeniul cultural sau cetățenesc din Regiunea Centru.
- Componența obligatorie: smart-city → minim un UAT; inovare deschisă → minim o organizație activă în ecosistemul regional de inovare.
- Specializare inteligentă (RIS3): toți partenerii desfășoară activități în domeniile RIS3 ale Regiunii Centru — prin excepție, criteriul nu se aplică partenerilor UAT.
- Selecția partenerilor publici: entitățile de drept public din parteneriat trebuie să deruleze o procedură de selecție conform art. 34 din OUG 133/2021.
- Localizare: sediu sau punct de lucru în Regiunea Centru; investiția se menține în regiune 5 ani (3 ani pentru IMM) de la finalizare.
Excluderi
- Partenerii nu pot fi în același timp și furnizori de servicii în cadrul aceluiași proiect.
- Un parteneriat nu poate dezvolta ambele tipuri de platformă; dacă a depus pentru ambele, optează pentru una.
- O entitate poate fi lider pentru un singur proiect intrat în contractare.
- Proiectul nu poate fi demarat înainte de depunerea cererii de finanțare.
- Proiectul nu poate viza doar investiții în active sau doar activități acoperite din minimis.
Zone gri
- „Organizație activă în ecosistemul regional de inovare" (condiția pentru platforma 1.3.3) nu e definită cu o listă închisă — încadrarea se justifică în cererea de finanțare și planul operațional.
- Partenerii persoane juridice străine sunt admiși, dar trebuie să se înregistreze fiscal în Regiunea Centru cel târziu la prima plată — de planificat din timp.
- Întreprinderile care au și activități în clase CAEN excluse din schemă trebuie să demonstreze separarea evidenței contabile pentru a li se aplica corect plafonul de minimis.
Pragul care contează
Pragul de calitate este de minim 70 de puncte din 100. Sub 70 de puncte — sau 0 puncte la oricare dintre subcriteriile eliminatorii — cererea este respinsă.
Mecanismul e dur: se finanțează un singur proiect pentru fiecare platformă — cel cu punctajul cel mai mare peste prag, după soluționarea contestațiilor. Nu există prag de excelență. La punctaj egal, departajarea se face după punctajele la criteriile 1, 3, 2, 4 (în această ordine), iar apoi după data și ora depunerii. Concluzie practică: 70 e biletul de intrare, dar ca să câștigi trebuie să fii primul, nu doar peste prag.
Grila pe criterii
Grila are 100 de puncte pe 4 criterii. Unele subcriterii se aplică doar uneia dintre platforme (1.7 și 2.6 la inovare deschisă; 1.7.bis și 2.6.bis la smart-city) — se punctează doar varianta aplicabilă, nu ambele.
| Criteriu | Punctaj max | Unde câștigi / pierzi |
|---|---|---|
| 1. Contribuția la obiectivul priorității | 50 | Acoperire regională largă a parteneriatului (toate județele = 4p la 1.1), universitate în parteneriat (5p la 1.3), cooperare interregională/transnațională (1.2, 1.5), buget de dezvoltare a platformei ținut sub 50% din total (10p la 1.4), număr mare de IMM-uri sprijinite și de inovații introduse (1.6, 1.7/1.7bis) |
| 2. Calitate, maturitate, sustenabilitate | 33 | Plan operațional complet și machetă financiară corectă (2.1, max 15p), flux de numerar pozitiv și ajutor corect dimensionat la art. 56 (2.2), număr de competiții de idei programate (2.4, max 6p), teme de transfer de cunoștințe acoperite (2.5) |
| 3. Capacitate financiară și operațională | 10 | Justificarea logicii pachetului de activități de transfer (3.1), măsuri eficiente de contracarare a riscurilor (3.2), facilitarea accesului la laboratoare/linii pilot (3.3, max 5p) |
| 4. Dezvoltare durabilă, egalitate de șanse | 7 | Competiții de soluții pe mediu/economie circulară (4.1, max 4p), accesibilitate și inovare socială peste minimul legal (4.2, max 3p) |
Ce controlezi vs. ce e fix
| Controlezi (scrii tu acum) | Fix (nu mai schimbi) |
|---|---|
| Componența și acoperirea regională a parteneriatului (1.1–1.3) | Cele 4 criterii și ponderile lor (50/33/10/7) |
| Ponderea bugetului alocat dezvoltării platformei (1.4) | Pragul de calitate de 70 de puncte |
| Numărul de IMM-uri/entități sprijinite și de inovații asumate (1.6, 1.7) | Lista subcriteriilor eliminatorii |
| Calitatea planului operațional și a machetei financiare (2.1, 2.2) | Regula „un singur proiect finanțat per platformă" |
| Numărul de competiții de idei programate (2.3, 2.4) | Ordinea de departajare (criterii 1, 3, 2, 4, apoi data depunerii) |
| Măsurile de risc, accesul la laboratoare, temele de mediu și sociale (3, 4) |
Unde pierzi tot
Acordarea a 0 puncte la oricare dintre subcriteriile eliminatorii duce la respingerea cererii:
| Subcriteriu eliminatoriu | Ce verifică |
|---|---|
| 1.8 | Minim 5 produse/servicii/procese noi preluate la nivel regional |
| 2.1.1 | Planul operațional și macheta financiară transmise integral și conforme cu secțiunea 7.4 |
| 2.2 | Flux de numerar pozitiv și ajutor de stat care nu depășește diferența costuri eligibile − profit din exploatare |
| 2.6 / 2.6.bis | Descrierea potențării ipotezelor platformei (2.6 inovare deschisă) / opțiunea de tipologie smart-city (2.6.bis) |
| 3.1 | Justificarea structurii și logicii pachetului de activități de transfer de cunoaștere |
Diferența maximă admisă între punctajele a doi evaluatori, pe fiecare subcriteriu, este de 1 punct; punctajele intermediare se acordă doar în valori întregi.
Documente la depunere
| Document | Efort | Timp de obținere | Model / sursă |
|---|---|---|---|
| Declarația unică (lider + fiecare partener) | mediu | generată în MySMIS, semnată electronic | MySMIS2021 |
| Situațiile financiare anuale ale membrilor (exercițiul anterior) | mic | din arhiva proprie + dovada depunerii la Finanțe | document propriu |
| Declarație privind eligibilitatea TVA (toți membrii) | mic | imediat | Anexa 8 |
| Declarație de conformitate a documentelor din MySMIS | mic | imediat | Anexa 9 |
| Planul operațional (1.3.3) / (smart-city) — OBLIGATORIU | mare | săptămâni de elaborare | Anexa 5.1 / Anexa 5.2 |
| Macheta de analiză și previziune financiară — OBLIGATORIE | mare | săptămâni; trimisă și în Excel pe email după depunere | Anexa 7 |
| Centralizator privind rezonabilitatea costurilor (min. 3 oferte/surse) | mediu | depinde de furnizori | documente proprii + oferte |
| Certificatul de înregistrare în scopuri de TVA (dacă e cazul) | mic | imediat | ANAF |
| Acordul de parteneriat + Hotărârile/Deciziile de aprobare | mare | la UAT, hotărâre de consiliu — săptămâni | Anexa 12 (model orientativ) |
| Notă justificativă privind salarizarea + fișe de post | mediu | zile | document propriu |
| Documente statutare ale liderului și partenerilor | mic-mediu | certificat ORC emis cu max. 30 zile înainte | ORC / acte de înființare |
Ce pregătești din timp
- Planul operațional și macheta financiară sunt inima dosarului și totodată documentele eliminatorii (subcriteriile 2.1.1 și 2.2 din grilă). Lipsa sau neconformitatea lor la depunere = respingere fără drept de clarificare.
- Acordul de parteneriat și hotărârile de aprobare — mai ales la UAT-uri, unde aprobarea în consiliul local/județean are propriul calendar.
- Scrisori de interes de la clienți de inovare (min. 5) și identificarea a min. 10 furnizori de inovare din Regiunea Centru — punctează direct în grilă (subcriteriul 2.1.2).
- Semnătura electronică extinsă validă pentru toți reprezentanții legali.
📎 Descarcă documentele apelului
Cât poți primi
Finanțarea nerambursabilă este de maxim 1.764.706 EUR per proiect (per platformă). Ghidul nu fixează un prag minim al proiectului.
Apelul are două intervenții paralele, fiecare cu propriul cod și propriul buget:
| Intervenție | Platformă | Cod apel | Finanțare maximă / proiect |
|---|---|---|---|
| 1.3.3 | Inovare deschisă (specializare inteligentă) | PRC/896/PRC_P1/OP1 | 1.764.706 EUR |
| 2.1.2 | Open-innovation smart-city | PRC/897/PRC_P2/OP1 | 1.764.706 EUR |
Un parteneriat nu poate depune pentru ambele platforme — dacă o face, trebuie să opteze pentru una singură la contractare. Cursul de calcul este cel Inforeuro din luna publicării (martie 2026): 1 EUR = 5,0949 lei.
Cofinanțarea
Fiecare proiect include obligatoriu ambele componente de ajutor, în funcție de tipul cheltuielii. Pe ambele, programul poate acoperi până la 100% din cheltuiala eligibilă — nu există o rată fixă de cofinanțare obligatorie în bani, dar contribuția proprie apare prin limitările de mai jos (profitul din exploatare dedus la art. 56, plafonul de minimis și toate cheltuielile neeligibile).
Schema dublă (ajutor de stat + de minimis)
| Componentă | Bază legală | Ce acoperă | Cine o poate primi | Limită |
|---|---|---|---|---|
| Ajutor de stat — infrastructuri locale | art. 56 din Reg. (UE) 651/2014 | dezvoltarea și operaționalizarea platformei (active necorporale + echipamente IT) | exclusiv liderul de parteneriat | până la 100% din eligibil, dar nu mai mult decât diferența dintre costurile eligibile și profitul din exploatare |
| Ajutor de minimis | Reg. (UE) 2023/2831 | activitățile „soft": transfer de cunoștințe, animare, publicitate, cooperare, audit | unul sau mai mulți parteneri, inclusiv liderul | până la 100%, în limita a 300.000 EUR / întreprindere unică pe 3 ani |
Contribuția programului la componenta de art. 56 este 85% FEDR + 15% buget de stat. Profitul din exploatare se estimează ex-ante în Macheta financiară (Anexa 7) și se deduce din costurile eligibile — acolo apare, în fapt, contribuția proprie a liderului.
Exemplu lucrat
Cifrele de mai jos sunt ipotetice, doar pentru a ilustra mecanismul — nu sunt valori din ghid.
- Costuri eligibile platformă (art. 56): 1.500.000 EUR
- Profit din exploatare estimat ex-ante (venituri din tarife de utilizare − costuri de operare): 200.000 EUR
- Ajutor de stat maxim = 1.500.000 − 200.000 = 1.300.000 EUR (restul de 200.000 EUR rămâne în sarcina liderului)
- Activități de minimis (transfer cunoștințe, animare etc.): 250.000 EUR, acoperite 100% din minimis, sub plafonul de 300.000 EUR / întreprindere unică
- Total nerambursabil ≈ 1.550.000 EUR, sub plafonul de 1.764.706 EUR
Morala: la componenta de stat, cu cât proiectezi un profit din exploatare mai mare, cu atât scade ajutorul — analiza financiară trebuie să fie realistă, nu „optimizată" pentru a stoarce 100%.
Cheltuieli eligibile / neeligibile
| Eligibil | Neeligibil |
|---|---|
| Active necorporale: licențe, brevete, softuri, mărci (pentru platformă) | Terenuri și construcții; lucrări de construcție |
| Echipamente IT noi (active corporale) | Active second-hand; obiecte de inventar |
| Personal echipă tehnică (transfer de cunoștințe) | Autovehicule și mijloace de transport |
| Organizare evenimente, consultanță în inovare | Leasing; chirie bunuri imobile/active |
| Creație și producție publicitară, producție video | Consultanță pentru scrierea și managementul proiectului |
| Networking și cooperare transnațională (deplasare, cazare, diurnă, taxe) | Cheltuieli financiare (dobânzi, comisioane, asigurări) |
| Publicitate și informare obligatorie | Contribuția în natură; amenzi, penalități |
| Audit financiar extern | Cheltuieli angajate înainte de depunerea cererii |
| TVA nedeductibil aferent cheltuielilor eligibile (proiect sub 5 mil. EUR) | Echipamente pe combustibili fosili; TVA deductibil sau recuperat din alte fonduri |
Plafoane și reguli ușor de ratat
- Minimis: 300.000 EUR / întreprindere unică pe 3 ani financiari consecutivi — se verifică atât la depunere, cât și la acordare.
- Activitatea de bază ≥ 50% din bugetul eligibil — sub acest prag proiectul e respins la eligibilitate.
- Cheltuielile salariale = cost salarial brut al angajatorului, fără bonusuri, prime, tichete de masă/vacanță.
- Activele necorporale/corporale trebuie păstrate în proiect minim 5 ani (3 ani pentru IMM) de la finalizare.
- Componenta art. 56 e accesibilă doar liderului — partenerii nu pot accesa ajutor de stat pe infrastructură.
TVA
TVA-ul nedeductibil aferent cheltuielilor eligibile este eligibil (proiectul are cost total sub 5.000.000 EUR). Sunt neeligibile: TVA-ul pe cheltuieli neeligibile, TVA-ul deductibil conform legislației și TVA-ul deja solicitat la rambursare din alte fonduri. Toți membrii parteneriatului depun declarația privind eligibilitatea TVA (Anexa 8).