PR Sud-Vest Oltenia 2021-2027 — Infrastructuri de cercetare, inovare și transfer tehnologic în colaborare cu IMM-urile — Apelul nr. 2
Finanțează crearea și dezvoltarea de infrastructuri de cercetare, inovare și transfer tehnologic (laboratoare, echipamente și instrumente de cercetare, active necorporale, activități CDI) realizate OBLIGATORIU în parteneriat: minimum o organizație de cercetare (lider) și minimum 2 IMM-uri din Regiunea Sud-Vest Oltenia (Dolj, Gorj, Mehedinți, Olt, Vâlcea). Finanțare nerambursabilă între 500.000 și 2.500.000 euro per proiect, cu o schemă mixtă de cofinanțare: organizația de cercetare până la 98%, IMM-urile între 40% și 80% ajutor de stat în funcție de activitate și dimensiune, plus ajutor de minimis până la 100%. Alocarea totală a apelului este 5.988.937 euro, deci finanțează practic doar câteva proiecte. Apel competitiv cu termen-limită, ÎNCHIS: depunerea prin MySMIS s-a desfășurat între 2 martie și 29 mai 2026. Prag de calitate 60 de puncte, prag de excelență 90 de puncte (contractare directă).
Verdict în 30 de secunde
Un apel de nișă, dificil și cu bani puțini: finanțează infrastructuri de cercetare-transfer tehnologic construite de consorții organizație de cercetare + IMM-uri, cu granturi mari (0,5–2,5 mil. EUR) dar o alocare de doar ~6 mil. EUR — practic 2–6 proiecte finanțate. Apelul este închis (depunere încheiată 29 mai 2026), deci analiza servește ca referință pentru un eventual Apel 3 sau pentru înțelegerea mecanismului. Nu e un apel „pentru IMM-uri care se digitalizează"; e un apel de cercetare aplicată, unde IMM-ul e partener într-un consorțiu condus de o organizație de cercetare.
Pentru cine DA
- Organizații de cercetare (institute, universități) cu activitate economică sub 20% și cu o infrastructură CDI de dezvoltat, care pot mobiliza minimum 2 IMM-uri partenere.
- IMM-uri deja conectate la un institut/universitate, cu o temă de cercetare aplicată la TRL≥3 într-un domeniu RIS3 al regiunii.
- Consorții cu documentație tehnică matură (PT/SF) și capacitate de a susține contribuția proprie, care poate fi substanțială pe dezvoltare experimentală.
Pentru cine NU
- IMM-uri singure, fără partener de cercetare — parteneriatul cu organizație de cercetare drept lider este obligatoriu.
- Proiecte de simplă digitalizare/dotare fără componentă reală de cercetare-dezvoltare și fără TRL documentat.
- Solicitanți din afara Regiunii Sud-Vest Oltenia sau în afara domeniilor RIS3.
Top capcane
- Confuzia cu un apel de digitalizare pentru IMM. Este cercetare aplicată în consorțiu, cu organizația de cercetare lider — nu grant direct pentru firma ta.
- Pragul de 20% al organizației de cercetare. Depășirea lui transformă finanțarea în ajutor de stat cu intensități mult mai mici și poate declanșa recuperări.
- TRL sub 3 sau nedocumentat. Respingere automată, fără clarificări (criteriu eliminatoriu 1.8 + document obligatoriu la depunere).
- Alocarea mică vs. granturi mari. Cu 6 mil. EUR și granturi de până la 2,5 mil., pragul real de câștig e mult peste minimul de 60 de puncte.
Ce nu e evident
- Cofinanțarea „reală" nu e un procent, ci un mix: pe dezvoltare experimentală poți suporta 40–60% din costuri singur, în timp ce pe cercetare industrială doar 20–35%. Structura activităților decide efortul financiar, nu procentul afișat.
- Minimisul (consultanță, publicitate, introducere în producție) e plafonat dublu: ≤20% din proiect și ≤300.000 EUR pe întreprinderea unică / 3 ani.
- Contractul cere ca dovada capacității financiare să acopere și cheltuielile neeligibile, nu doar contribuția proprie la partea eligibilă.
Strategie
- Maximizează punctele „controlabile": pondere mare a echipamentelor de cercetare (≥40% → 5 p), locuri de muncă și cercetători noi (până la 14 p cumulat), plan de dezvoltare CDI și buget solid fundamentat (20 p).
- Vânează bonusurile de complementaritate (Seal of Excellence, HORIZON EUROPE, ERA — până la 8 p) și cooperarea externă (5 p) — pot face diferența într-un apel unde pragul real e aproape de 90.
- Construiește parteneriatul din timp și selectează IMM-urile transparent (Model F) înainte de depunere — e activitatea cu cel mai mare consum de timp.
Cost real de aplicare
Dosarul este greu: plan de dezvoltare CDI, machetă financiară, raport TRL, deviz general și decizie de mediu (când sunt lucrări), plus documentația fiecărui membru al consorțiului. Realist, 2–4 luni de pregătire și, cel mai probabil, consultanță specializată în CDI. Contribuția proprie poate fi semnificativă (sute de mii de euro pe dezvoltare experimentală), iar capacitatea financiară trebuie dovedită cu linie/contract de credit la contractare.
Unde e apelul acum
Apel ÎNCHIS. Perioada de depunere s-a încheiat la 29 mai 2026, ora 12:00. Ghidul folosit este varianta finală semnată a Apelului 2 (cod PRSVO/883/PRSVO_P1/OP1); nu a fost identificat niciun corrigendum ulterior pe pagina oficială a apelului.
Timeline
| Etapă | Termen | Sursă |
|---|---|---|
| Deschidere apel / start depunere | 02.03.2026, ora 12:00 | Ghid, secț. 4.3 |
| Închidere depunere | 29.05.2026, ora 12:00 | Ghid, secț. 4.3 |
| Fereastra de depunere | 90 de zile | Ghid, secț. 4.3 |
| Evaluare tehnică și financiară | În ordinea depunerii, după închidere | Ghid, secț. 8 |
| Termen maxim de implementare | 31.12.2029 | Ghid, secț. 6 |
Planificare inversă
Apelul fiind închis, planificarea inversă nu mai are rol pentru acest apel. Pentru un eventual apel similar viitor (Apel 3) sau pentru cine pregătește un dosar de rezervă: pregătirea unui parteneriat organizație de cercetare + IMM-uri, documentarea TRL≥3 și elaborarea planului de dezvoltare CDI sunt activități de 2–4 luni care trebuie începute cu mult înainte de lansare.
Termene ascunse
| Termen ascuns | Limită | Sursă |
|---|---|---|
| Închidere anticipată a apelului la atingerea a 300% din alocare | Anunț public cu min. 3 zile lucrătoare înainte | Ghid, secț. 8 |
| Cerere de rambursare finală după încheierea implementării | Max. 60 de zile calendaristice | Anexa 6, art. 2 |
| Notificarea AM privind modificări care afectează eligibilitatea | 5 zile lucrătoare de la aflare | Ghid, secț. 5 |
| Perioada de durabilitate (IMM) | 3 ani de la plata finală | Ghid, secț. 5.1 |
| Perioada de durabilitate (întreprinderi mari / organizații de cercetare) | 5 ani de la plata finală | Ghid, secț. 5.1 |
Test rapid DA/NU
| # | Întrebare | Răspuns necesar |
|---|---|---|
| 1 | Depui în parteneriat de minimum o organizație de cercetare + minimum 2 IMM-uri? | DA |
| 2 | Liderul de parteneriat este organizația de cercetare (nu un IMM)? | DA |
| 3 | Organizația de cercetare respectă definiția din OG 57/2002, cu CD ca activitate principală? | DA |
| 4 | IMM-urile sunt micro/mici/mijlocii înregistrate în baza Legii 31/1990 sau 1/2005? | DA |
| 5 | Investiția se realizează în Regiunea Sud-Vest Oltenia (Dolj/Gorj/Mehedinți/Olt/Vâlcea)? | DA |
| 6 | Tema de cercetare e într-un domeniu de specializare inteligentă RIS3 al regiunii? | DA |
| 7 | Ai document care atestă maturitatea tehnologică minimă TRL 3 la depunere? | DA |
| 8 | Finanțarea nerambursabilă solicitată este între 500.000 și 2.500.000 EUR? | DA |
Condiții dure
- Parteneriat obligatoriu: minimum o organizație de cercetare + minimum 2 IMM-uri. Consorțiul poate include mai multe entități de fiecare tip.
- Lider: doar organizația de cercetare poate fi lider — ea realizează investiția și depune cererea prin MySMIS.
- Organizația de cercetare îndeplinește cumulativ: respectă definiția OG 57/2002; CD e activitatea principală din statut (sau diseminarea rezultatelor); activitatea economică este pur auxiliară (≤20% din capacitate); contabilitate separată pentru activitățile economice/neeconomice.
- IMM-urile: micro/mici/mijlocii conform Legii 346/2004 (încadrarea se verifică după luarea în calcul a întreprinderilor partenere și legate).
- Maturitate tehnologică: tema de cercetare la nivel minim TRL 3, documentat la depunere (raport de ipoteze/rezultate, studii de laborator, rezultate de teste). Lipsa documentului = respingere, fără posibilitatea de clarificări.
- Domeniu: temele de cercetare-inovare în domeniile de specializare inteligentă RIS3 ale Regiunii Sud-Vest Oltenia; proiectele sunt prioritizate printr-un mecanism de descoperire antreprenorială (EDP).
Excluderi
- IMM-urile partenere trebuie selectate de organizația de cercetare înainte de depunere, transparent, pe baza unei metodologii puse la dispoziție de AM (Model F).
- Sectoarele excluse din domeniul de aplicare al regulamentului de minimis nu pot beneficia de ajutor; dacă o firmă activează și în sectoare excluse, trebuie separare contabilă clară.
- Întreprinderile în dificultate/faliment, cele cu datorii la bugetul public sau în conflict de interese sunt excluse (confirmat prin Declarația unică).
- Componenta de dezvoltare a competențelor (OS 1.4) poate fi accesată doar împreună cu componenta de cercetare/dezvoltare și doar de IMM-uri.
Zone gri
- Pragul de 20% al organizației de cercetare: dacă activitatea economică depășește 20% din capacitatea anuală, finanțarea devine ajutor de stat (organizația e asimilată întreprinderii mari, cu intensități mult mai mici), iar dacă pragul e depășit pe parcurs se declanșează mecanismul de recuperare a ajutorului pentru anul respectiv.
- Criteriul valorii minime a investiției nu se menține pe perioada de implementare și durabilitate — contează la depunere.
- Solicitanții din alte state UE trebuie să înregistreze un sediu secundar fiscal în România cel târziu la data primei plăți.
Pragul care contează
- Prag de calitate: 60 de puncte. Sub 60 (sau 0 la orice criteriu/subcriteriu eliminatoriu) → respingere.
- Prag de excelență: 90 de puncte. Proiectele care ating 90 p (după contestații) se contractează direct, în ordinea depunerii, în limita alocării.
- Între 60 și 90 p, proiectele se ierarhizează descrescător după punctaj, în limita alocării și după soluționarea contestațiilor.
- Pragul real de câștig e, cu mare probabilitate, mult peste 60 (estimare): alocarea de ~6 mil. EUR finanțează doar câteva proiecte, iar AM poate închide apelul la 300% din alocare. Într-un apel competitiv cu atât de puține locuri, un punctaj apropiat de pragul de excelență (90) este ținta prudentă, nu minimul de 60.
Grila pe criterii
| Criteriu | Punctaj max | Unde câștigi / pierzi |
|---|---|---|
| 1. Contribuția la obiectivele priorității | 53 | Secțiunea decisivă a grilei |
| 1.1 Productivitate tehnico-științifică (prototip 2 / serie 0 – 5 / pregătire producție de serie 9) | 9 | Maxim la pregătire producție de serie |
| 1.2 Ponderea echipamentelor de cercetare din valoarea eligibilă (≥40% → 5; ≥30% → 3; ≥10% → 1; <10% → 0) | 5 | Bugetează masiv echipamente de cercetare |
| 1.3 Locuri de muncă în cercetare create (≥3 → 8; 1–3 → 4; <1 → 0) | 8 | Angajări noi în cercetare |
| 1.4 Nr. mediu de cercetători în centrele sprijinite (≥4 → 6; 2–4 → 3; <2 → 0) | 6 | Masă critică de cercetători |
| 1.5 Prioritizare prin mecanismul de descoperire antreprenorială | 5 | Tot sau nimic (5 / 0) |
| 1.6 Activități de cooperare externă (transfrontalier 2 + platforme S3/ERRIN/ECCP/ERA 3, cumulativ) | 5 | Cumulativ, până la 5 |
| 1.7 Consolidarea competențelor RIS3 (>3 pers. 1; >5 pers. 3; >10 pers. 5) | 5 | Instruire personal IMM |
| 1.8 Nivel TRL al temelor (TRL≥6 → 5; TRL≥3 → 3; TRL<3 → 0) | 5 | ELIMINATORIU: 0 → respingere |
| 1.9 Colaborare efectivă cu IMM (>3 IMM → 5; 3 → 3; 2 → 1; <2 → 0) | 5 | ELIMINATORIU: 0 → respingere |
| 2. Calitate, maturitate, sustenabilitate, capacitate | 37 | |
| 2.1.1 Maturitatea proiectului (PT 5 / SF-DALI 2 / fără autorizație de construire 5) | 5 | Documentație tehnică avansată |
| 2.1.2 Calitatea planului de dezvoltare CDI (cumulativ, 5×2) | 10 | Piață, valorificare rezultate, unicitate, impact IMM |
| 2.1.3 Calitatea bugetului (cumulativ, 5×2, punctaje intermediare) | 10 | Costuri fundamentate cu min. 2 surse |
| 2.1.4 Capacitatea operațională (detaliat 6 / identificat 3 / niciunul 0) | 6 | Resurse umane și materiale detaliate |
| 2.2 Sustenabilitate (instituțională 3 + financiară 3) | 6 | 2.2.b ELIMINATORIU: flux de numerar 0 → respingere |
| 3. Principii orizontale și DNSH | 2 | ELIMINATORIU: 0 → respingere |
| 4. Complementaritate (Seal of Excellence 4 + HORIZON EUROPE 2 + ERA 2, cumulativ) | 8 | Bonusuri cumulabile |
| TOTAL | 100 | Prag calitate 60 · prag excelență 90 |
Ce controlezi vs. ce e fix
| Controlezi (scrii tu acum) | Fix (nu mai schimbi) |
|---|---|
| Ponderea echipamentelor de cercetare în buget (1.2) | Numărul de IMM-uri din parteneriat, o dată depus (1.9) |
| Nr. de locuri de muncă și cercetători propuși (1.3, 1.4) | Prioritizarea prin mecanismul EDP (1.5) — depinde de apelul de idei |
| Nivelul TRL asumat și documentat (1.8) | Deținerea Seal of Excellence / proiect HORIZON (4) |
| Calitatea planului de dezvoltare CDI și a bugetului (2.1.2, 2.1.3) | Maturitatea documentației tehnice deja elaborate (2.1.1) |
| Activitățile de cooperare externă și consolidare competențe (1.6, 1.7) |
Unde pierzi tot
Un singur 0 la oricare dintre acestea = respingere, indiferent de restul punctajului:
- 1.8 — TRL sub 3: tema de cercetare trebuie să fie minimum TRL 3, documentat la depunere.
- 1.9 — colaborare cu mai puțin de 2 IMM-uri: parteneriatul cere minimum 2 IMM implicate efectiv.
- Secțiunea 3 — DNSH și principii orizontale: nejustificarea cu documente relevante.
- 2.2.b — sustenabilitate financiară: flux de numerar net negativ pe perioada de referință.
Documente la depunere
Se depun prin MySMIS, pentru toți membrii parteneriatului, sub semnătură electronică extinsă a liderului (organizația de cercetare).
| Document | Efort | Timp de obținere | Model / sursă |
|---|---|---|---|
| Declarația unică (lider + fiecare partener) | Mediu | La depunere | Model A |
| Act de identitate reprezentant legal | Mic | Imediat | — |
| Mandat/împuternicire specială (dacă e cazul) | Mic | Zile | — |
| Consimțământ prelucrare date personale | Mic | Imediat | Model D |
| Acord de parteneriat + hotărâre de aprobare | Mare | Săptămâni (negociere consorțiu) | Model M |
| Situații financiare anuale (toți membrii) | Mediu | Din contabilitate | — |
| Situații financiare întreprinderi partenere/legate | Mediu | Din contabilitate | — |
| Declarație eligibilitate TVA | Mic | La depunere | Anexa XII |
| Declarație încadrare IMM + calcul partenere/legate | Mediu | Zile | Model B |
| Certificat de urbanism / Autorizație de construire (dacă sunt lucrări) | Mare | Săptămâni–luni (primărie) | — |
| Deviz general HG 907/2016 (dacă sunt lucrări) | Mare | Săptămâni (proiectant) | — |
| Decizia etapei de încadrare de mediu | Mare | Săptămâni–luni (APM) | Legea 292/2018 |
| Macheta financiară (analiză și previziune) | Mare | Săptămâni | Model J |
| Tabel centralizator justificare costuri + min. 2 surse de preț | Mediu | Săptămâni | Model H |
| Plan de dezvoltare a infrastructurii CDI + anexe (fișe post, CV, raport activitate) | Mare | Săptămâni–luni | Model I |
| Raport de evaluare a maturității tehnologice TRL≥3 | Mare | Săptămâni | Ghid, secț. 7.4 |
| Formular de certificare a aplicației | Mic | La depunere | Model L |
Documente la contractare
- Dovada capacității financiare (linie/contract de credit) care acoperă contribuția proprie la valoarea eligibilă plus cheltuielile neeligibile ale proiectului.
- Declarația privind eligibilitatea TVA actualizată, dacă e cazul.
Ce pregătești din timp
- Acordul de parteneriat și selecția transparentă a IMM-urilor de către organizația de cercetare (Model F) — se fac înainte de depunere și consumă cel mai mult timp.
- Raportul TRL≥3 — obligatoriu la depunere, fără el proiectul e respins fără clarificări.
- Certificat de urbanism / autorizație de construire / decizia de mediu — dependente de terți (primărie, APM), cu termene lungi.
📎 Descarcă documentele apelului
Cât poți primi
Finanțarea nerambursabilă se solicită per proiect (parteneriat), nu pe fiecare membru sau categorie de IMM:
| Indicator | Valoare |
|---|---|
| Grant minim per proiect | 500.000 EUR |
| Grant maxim per proiect | 2.500.000 EUR |
| Alocarea totală a apelului | 5.988.937 EUR (FEDR 5.090.596 + buget de stat 898.341) |
Cu un grant maxim de 2,5 mil. EUR și o alocare de aproape 6 mil. EUR, apelul finanțează realist doar 2–6 proiecte. Echivalentul în lei se calculează la cursul InforEuro din luna publicării ghidului.
Cofinanțarea
Nu există un singur procent. Rata reală depinde de tipul partenerului, de tipul activității și de dimensiunea IMM-ului — trei scheme se aplică în același proiect.
Schema dublă (ajutor de stat + de minimis)
Organizația de cercetare (liderul). Dacă activitatea economică a infrastructurii ≤20% din capacitatea anuală, sprijinul public acoperă 98% din cheltuielile eligibile (contribuție proprie 2%) și finanțarea NU intră sub incidența ajutorului de stat. Dacă activitatea economică depășește 20%, organizația e asimilată întreprinderii mari și se aplică intensitățile de ajutor de stat din tabel.
IMM-urile (partenerii). Ajutor de stat calculat ca procent din costurile eligibile, pe categorii de activitate:
| Tip activitate | Mijlocie | Mică / Micro | Întreprindere mare* |
|---|---|---|---|
| Cercetare industrială | 75% | 80% | 65% |
| Dezvoltare experimentală | 50% | 60% | 40% |
| Studii de fezabilitate (pentru CD) | 60% | 70% | 50% |
| Ajutor pentru inovare (IMM) | 50% | 50% | — |
*Coloana „mare" se aplică organizației de cercetare când activitatea economică depășește 20%.
Ajutor de minimis. Pentru activitățile finanțate prin minimis (consultanță, proiectare, publicitate, cooperare, introducerea în producție a rezultatelor — exclusiv IMM), contribuția programului este de până la 100%, în limita plafonului de minimis și a plafonului de 20% din proiect (vezi „Plafoane").
Exemplu lucrat
Un IMM mijlociu partener cu 1.000.000 EUR cheltuieli eligibile, împărțite pe activități:
| Activitate | Cheltuieli eligibile | Intensitate | Grant | Contribuție proprie |
|---|---|---|---|---|
| Cercetare industrială | 600.000 EUR | 75% | 450.000 EUR | 150.000 EUR |
| Dezvoltare experimentală | 400.000 EUR | 50% | 200.000 EUR | 200.000 EUR |
| Total IMM | 1.000.000 EUR | ~65% mediu | 650.000 EUR | 350.000 EUR |
Concluzia contraintuitivă: pe dezvoltare experimentală contribuția proprie e mult mai mare (40–60% suportați singur) decât pe cercetare industrială (20–35%). Mixul de activități, nu „procentul de la program", decide efortul financiar real.
Cheltuieli eligibile / neeligibile
| Eligibil | Neeligibil |
|---|---|
| Lucrări de construcție/modernizare/extindere/schimbare destinație pentru departamente CD | Achiziția de terenuri și/sau construcții |
| Echipamente și instrumente de cercetare + active necorporale (infrastructuri publice și IMM) | Echipamente, autovehicule sau mijloace de transport second-hand |
| Cercetare industrială, dezvoltare experimentală, studii de fezabilitate | Amenzi, penalități, cheltuieli de judecată/arbitraj |
| Personal de cercetare; cheltuieli de exploatare/regie | Costuri de funcționare și întreținere (excepție regia) |
| Consultanță, proiectare și asistență tehnică | Cheltuieli salariale (excepție cele aferente activității de CD) |
| Brevete/active necorporale (IMM); dezvoltarea competențelor (IMM) | Cheltuieli peste plafoanele din ghid |
| Informare/publicitate; cooperare; introducere în producție (IMM) | TVA recuperabilă |
Plafoane și reguli ușor de ratat
| Categorie cheltuială | Plafon |
|---|---|
| Ajutor de minimis (total) | ≤20% din valoarea totală eligibilă a proiectului |
| Ajutor de minimis (per întreprindere unică) | ≤300.000 EUR pe orice perioadă de 3 ani |
| Cheltuieli de exploatare/regie | ≤20% din costurile eligibile ale proiectelor de CD |
| Studiu de fezabilitate pregătitor | ≤10% din activitatea de cercetare industrială/dezvoltare experimentală |
| Cheltuieli diverse și neprevăzute | ≤10% din baza aferentă |
| Rezervă de implementare (ajustare de preț) | ≤15% din valoarea eligibilă a proiectului |
| Dezvoltarea competențelor personalului | ≤500 EUR/angajat (doar IMM) |
Atenție: plafonul de minimis de 300.000 EUR se aplică întreprinderii unice (grupului), nu fiecărei firme separat, și se reduce cu tot minimisul primit în ultimii 3 ani.
TVA
TVA nedeductibilă și nerecuperabilă aferentă cheltuielilor eligibile este eligibilă, dar numai pentru operațiunile cu cost total sub 5.000.000 EUR (inclusiv TVA). TVA-ul se finanțează fie prin ajutor de stat regional, fie prin minimis, în funcție de cheltuiala pe care se aplică, și nu se ia în calcul la determinarea intensității ajutorului.