APEL SELECTIE I.5. DIGITALIZAREA ADMINISTRAȚIEI PUBLICE LOCALE — GAL3 Cristești, Pănet, Sâncraiu de Mureș
Apel LEADER lansat de GAL3 – Cristești, Pănet, Sâncraiu de Mureș (jud. Mureș) pentru digitalizarea administrației publice locale (intervenția I.5 / L808). Finanțează exclusiv autoritățile publice locale (UAT) din cele trei comune ale teritoriului GAL, cu până la 60.000 EUR per proiect, la o intensitate de 100% (fără cofinanțare). Se punctează gradul de acoperire a populației deservite (max 80 pct) și interoperabilitatea soluției IT (max 20 pct), cu prag minim de selecție de doar 15 puncte. Depunere online pe portalul AFIR, cu semnătură electronică calificată. Apelul este ÎNCHIS: termenul a fost 30 iunie 2026, iar sesiunea, subscrisă doar parțial (2 proiecte, 59.810 EUR), se află în evaluare.
Verdict în 30 de secunde
Apel LEADER hiper-local: finanțează digitalizarea administrației, cu 100% nerambursabil și maximum 60.000 euro/proiect, dar exclusiv pentru cele trei primării din teritoriul GAL3 (Cristești, Pănet, Sâncraiu de Mureș). Prag de selecție simbolic (15 puncte) și o sesiune sub-subscrisă — cine era eligibil și depunea, practic intra la finanțare. Apelul este însă deja închis (termen 30 iunie 2026), deci relevanța actuală este ca reper pentru o eventuală relansare și ca model de intervenție I.5 pe alte GAL-uri.
Pentru cine DA
- Primăriile comunelor Cristești, Pănet și Sâncraiu de Mureș, cu o nevoie reală de servicii publice electronice noi (portal de servicii online, plăți, interoperabilitate cu sisteme naționale).
- UAT-uri care pot mobiliza rapid o Hotărâre de Consiliu Local și o documentație tehnică minimală, la un proiect fără construcții-montaj.
Pentru cine NU
- IMM-uri, ONG-uri, PFA sau orice entitate privată — nu sunt beneficiari eligibili la I.5 (intervenția e dedicată autorităților publice locale).
- UAT-uri din afara teritoriului GAL3 — apelul e strict teritorial.
- Oricine acum, în termeni de depunere: apelul este închis.
Top capcane
- Confuzia „digitalizare = reînnoire de echipamente”: criteriul de eligibilitate cere servicii publice electronice noi, nu doar hardware nou. Un proiect fără serviciu online nou riscă respingerea.
- Estimarea populației deservite fără fundament: e simultan condiție de eligibilitate (R.41PR) și grosul punctajului (CS1, până la 80 pct). Fără justificare pe date INS, cade.
- Costuri generale plafonate la 3% pentru proiectele de achiziții IT fără construcții — ușor de depășit cu onorarii de consultanță/proiectare.
- Semnătura electronică — trebuie creată cu aplicații de semnare PDF, nu prin servicii web de semnare la distanță; greșeala de format invalidează depunerea.
Ce nu e evident
- Criteriile de departajare nu se adună la punctaj — ele contează doar la egalitate. Declarația de implementare în ≤ 12 luni (5 puncte de departajare) e ieftin de obținut și poate face diferența într-o sesiune competitivă, dar nu ridică scorul de selecție.
- Sesiunea a fost sub-subscrisă (59.810 euro depuși față de 60.000 alocați): semnal că, pentru un teritoriu de trei comune, cererea reală e mică — un avantaj clar pentru un solicitant pregătit la o relansare.
- TVA-ul pentru UAT se decontează de la bugetul de stat, nu din grant — nu afectează plafonul de 60.000 euro, dar trebuie gestionat separat în bugetul local.
Strategie
- Dacă ești una dintre cele trei primării: proiectează un serviciu online care să deservească peste 70% din populația comunei (CS1.1 = 80 pct) și integrează-l cu sisteme naționale (CS2.1 = 20 pct) — punctaj maxim, cu efort de redactare, nu de buget.
- Ține proiectul fără construcții-montaj: eviți SF/DALI, expertize și autorizația de construire, iar plafonul de costuri generale rămâne singura constrângere (3%).
- Pregătește din timp HCL-ul și estimarea populației deservite — sunt pe drumul critic și, respectiv, decisive pentru punctaj.
Cost real de aplicare
- Bani: contribuția proprie la cheltuielile eligibile = 0 (100% intensitate). Costuri reale: documentația tehnico-economică (dacă e cazul), eventuala consultanță (plafonată la 3% din eligibil) și operarea/mentenanța ulterioară, din bugetul local.
- Timp: dominat de Hotărârea de Consiliu Local și de documentația tehnică; restul dosarului e administrativ. Estimarea beneficiarilor și descrierea serviciilor online noi cer cea mai mare atenție redacțională.
- Terți: proiectant (documentație tehnică), eventual consultant pentru cererea de finanțare, furnizor de semnătură electronică calificată.
Unde e apelul acum
Apelul este ÎNCHIS. Termenul de depunere (30.06.2026) a trecut, iar la data consultării (15.07.2026) apelul figurează pe portalul AFIR cu „Apel de selecție în derulare: NU”. S-au depus 2 proiecte (valoare totală 59.810 euro), niciunul retras. Apelul se află în etapa de evaluare la nivelul GAL.
Timeline
| Etapă | Termen | Sursă |
|---|---|---|
| Apel de selecție creat | 27.04.2026 | Statusuri apel (gal.afir.ro) |
| Lansare sesiune / start depunere | 18.05.2026, ora 09:00 | Apel de selecție I.5 |
| Apel de selecție prelungit | 15.06.2026 | Statusuri apel (gal.afir.ro) |
| Termen-limită depunere | 30.06.2026, ora 23:59 | Apel de selecție I.5 |
| Evaluare la nivelul GAL | max. 40 de zile calendaristice de la închidere | Ghid Solicitant I.5 |
| Contestații | 5 zile calendaristice de la Raportul intermediar | Ghid Solicitant I.5 |
| Soluționare contestații | max. 30 de zile calendaristice | Ghid Solicitant I.5 |
Planificare inversă
Pentru o sesiune viitoare pe I.5 (dacă GAL relansează alocarea rămasă), pornind de la un termen de depunere ipotetic:
- T–60 zile: Hotărâre de Consiliu Local pentru implementarea proiectului; conturarea nevoii de digitalizare și a serviciilor online noi.
- T–45 zile: documentația tehnico-economică (SF/DALI/MJ, după caz), estimarea populației deservite (date INS), definirea nivelului de interoperabilitate.
- T–20 zile: obținerea/verificarea semnăturii electronice calificate; strângerea documentelor (certificat înregistrare fiscală, inventar domeniu public, certificat lipsă datorii).
- T–7 zile: completarea cererii de finanțare și a anexelor în platforma AFIR; declarația de implementare ≤ 12 luni (departajare).
- T–0: încărcare și depunere online, semnate electronic.
Termene ascunse
| Termen ascuns | Limită | Sursă |
|---|---|---|
| Răspuns la solicitările de informații suplimentare | 7 zile calendaristice | Ghid Solicitant I.5 |
| Depunere contestații după Raportul intermediar | 5 zile calendaristice | Ghid Solicitant I.5 |
| Închidere automată a sesiunii la 200% din alocare | după primele 5 zile calendaristice | Ghid Solicitant I.5 |
| Angajament de mentenanță a investiției | 3 ani (5 ani la construcții-montaj) de la ultima plată | Ghid Solicitant I.5 (EG 6L) |
Test rapid DA/NU
| # | Întrebare | Răspuns necesar |
|---|---|---|
| 1 | Ești o autoritate publică locală (UAT) — primăria uneia dintre comunele Cristești, Pănet sau Sâncraiu de Mureș? | DA |
| 2 | Sediul social și/sau punctul de lucru și locul de implementare a investiției sunt pe teritoriul GAL3? | DA |
| 3 | Proiectul crește numărul tipurilor de servicii publice oferite cetățenilor în format electronic, online, față de situația actuală? | DA |
| 4 | Ești liber de datorii la bugetul general consolidat și la bugetele locale? | DA |
| 5 | Nu ești în insolvență / incapacitate de plată și nu ești în Registrul debitorilor AFIR? | DA |
| 6 | Ai (sau poți obține) Hotărâre de Consiliu Local pentru implementarea proiectului și semnătură electronică calificată? | DA |
| 7 | Te angajezi să întreții investiția minim 3 ani (5 ani la construcții-montaj) după ultima plată? | DA |
| 8 | Depui un singur proiect pe intervenția I.5 în această sesiune? | DA |
Condiții dure
- Formă juridică: persoană juridică română, instituție publică — autoritate publică locală. Beneficiarul este unic ca tip; alte categorii (IMM, ONG, persoane fizice) nu sunt eligibile la I.5.
- Teritorialitate: localizarea proiectului, sediul social și/sau punctul de lucru trebuie să fie în teritoriul GAL3 (cele trei comune). Pentru dotări mobile fără amplasament fix, bunurile trebuie destinate exclusiv activităților din teritoriul GAL3, iar beneficiarii direcți să aparțină comunităților din GAL3.
- Documente de proprietate: pentru terenuri/clădiri — inventarul domeniului public (atestat prin HG/HCL) sau extras de carte funciară cu intabularea în domeniul public.
- Fără dublă finanțare: proiectul nu poate fi finanțat dacă pentru aceeași investiție/activitate în aceeași locație există deja un contract de finanțare sau o subvenție.
- Semnătură electronică calificată: obligatorie pe toate documentele; semnarea trebuie făcută exclusiv cu aplicații de semnare a fișierelor PDF (nu servicii web de semnare la distanță prin încărcare/descărcare).
Excluderi
- Investiții care se încadrează în Pilonul I (plăți directe) sau în Art. 70/71/72/74/76 din Reg. (UE) 2115/2021.
- Instalarea tinerilor fermieri; investiții în exploatații agricole/pomicole (cu excepția celor colective/sociale).
- Crearea/modernizarea infrastructurii de acces agricolă/forestieră și a infrastructurii rutiere de bază.
- Obiective de patrimoniu cultural de clasă A.
- Achiziția de teren, drepturi de producție agricolă, drepturi la plată.
Zone gri
- „Servicii publice electronice noi”: criteriul de eligibilitate cere creșterea numărului tipurilor de servicii oferite online față de momentul depunerii — nu simpla înlocuire a unor echipamente. Un proiect pur de reînnoire hardware, fără servicii online noi, riscă respingerea pe fond.
- Grad de acoperire a populației: se calculează raportând locuitorii deserviți la populația totală a UAT (date INS/recensământ). Estimarea beneficiarilor direcți și indirecți trebuie realistă și justificată în cererea de finanțare — este și criteriu de eligibilitate (indicatorul R.41PR), și criteriu de selecție.
- Proiecte fără construcții-montaj: pentru dotări/echipamente fără montaj nu se depune SF/DALI/MJ, dar se completează secțiunea A6 din cererea de finanțare — atenție la încadrarea corectă, altfel proiectul poate fi declarat neîncadrat.
Pragul care contează
Pragul minim de selecție este de 15 puncte dintr-un maxim de 100 — un prag foarte jos. Practic, orice proiect care obține punctaj la un singur criteriu de acoperire trece pragul (CS1.3 aduce singur 40 de puncte).
În plus, sesiunea a fost subscrisă doar parțial: s-au depus 2 proiecte însumând 59.810 euro, sub alocarea de 60.000 euro. Când cererea nu epuizează alocarea, competiția pe punctaj devine practic irelevantă — pragul efectiv de finanțare coincide cu pragul minim de selecție (15 puncte). (observație bazată pe datele apelului, nu o cifră din ghid)
Grila pe criterii
Cele două principii sunt independente; în cadrul fiecăruia, criteriile se exclud reciproc (se acordă un singur nivel, nu se însumează CS1.1 cu CS1.2 etc.).
| Criteriu | Punctaj max | Unde câștigi / pierzi |
|---|---|---|
| Principiul 1 — Grad de acoperire a populației deservite | 80 | Cu cât proiectul deservește un procent mai mare din populația UAT |
| CS1.1 — acoperire peste 70% din populația UAT | 80 | Serviciu online adresat întregii comunități |
| CS1.2 — acoperire 40,00–69,99% | 60 | |
| CS1.3 — acoperire 10,00–39,99% | 40 | |
| CS1.4 — acoperire 0,00–9,99% | 10 | Impact limitat, punctaj minim |
| Principiul 2 — Interoperabilitatea și integrarea soluțiilor IT | 20 | Cu cât soluția se integrează cu mai multe sisteme |
| CS2.1 — interoperabilitate extinsă (alte instituții / sisteme naționale) | 20 | API-uri/servicii web, standarde deschise, integrare externă |
| CS2.2 — interoperabilitate internă (la nivel de UAT) | 15 | Schimb de date între departamentele UAT |
| CS2.3 — soluții izolate, fără integrare | 5 | Fără integrare cu alte sisteme |
Punctaj maxim teoretic: 80 + 20 = 100 de puncte.
Criteriile de departajare (aplicate doar la punctaj egal, în această ordine — NU se adună la scor): (1) gradul de interoperabilitate (CS2.1=3p / CS2.2=2p / CS2.3=1p); (2) durata de implementare ≤ 12 luni, cu declarație pe propria răspundere = 5p, altfel 0; (3) gradul de acoperire a populației (CS1.1=4p / CS1.2=3p / CS1.3=2p / CS1.4=1p).
Ce controlezi vs. ce e fix
| Controlezi (scrii tu acum) | Fix (nu mai schimbi) |
|---|---|
| Aria de deservire și estimarea populației deservite (definește nivelul CS1) | Punctajele maxime pe criterii (80 / 20) |
| Nivelul de interoperabilitate al soluției IT — integrarea externă (CS2.1) vs. internă (CS2.2) | Pragul minim de selecție (15 puncte) |
| Angajamentul de implementare în ≤ 12 luni (declarația de departajare) | Excluderea reciprocă a criteriilor din același principiu |
| Justificarea și corelarea beneficiarilor cu activitățile propuse | Alocarea sesiunii și plafonul de depunere |
Unde pierzi tot
- Estimare nejustificată a populației deservite: dacă numărul de locuitori deserviți nu este susținut prin descrierea activităților și a ariei de deservire (sursă INS), criteriul CS1 poate fi respins — pierzi grosul punctajului.
- Fără serviciu public online nou: proiectul nu demonstrează creșterea numărului de tipuri de servicii electronice → cade pe eligibilitate, nu doar pe punctaj.
- Documente lipsă la departajare: fără declarația privind implementarea în ≤ 12 luni, pierzi cele 5 puncte de departajare care contează la punctaj egal.
Documente la depunere
Toate se depun online, pe portalul AFIR (aplicația DR 36), semnate electronic cu certificat calificat.
| Document | Efort | Timp de obținere | Model / sursă |
|---|---|---|---|
| Cererea de finanțare + anexele (model Anexa 3 la Ghidul de implementare DR 36) | Mare | La depunere | Pachetul apelului (PDF editabil), portal AFIR |
| Documentație tehnico-economică (SF / DALI / Memoriu justificativ), după caz | Mare | Săptămâni | Proiectant / firmă de specialitate |
| Certificat de înregistrare fiscală | Mic | Deținut de UAT | ANAF |
| Hotărârea Consiliului Local pentru implementarea proiectului (Doc 1.l) | Mediu | Ședință de CL | Consiliul Local |
| Inventarul domeniului public / HCL de actualizare / extras de carte funciară | Mediu | Zile–săptămâni | UAT / OCPI |
| Declarația pe propria răspundere a solicitantului (Secțiunea F din CF) | Mic | La depunere | Formular în cererea de finanțare |
| Copia actului de identitate al reprezentantului legal (Doc 4) | Mic | Deținut | — |
| Certificat privind lipsa datoriilor la bugetul local (Doc 2.1) | Mic | Zile | Primărie / ANAF |
| Raport asupra utilizării finanțărilor nerambursabile (Doc 18) | Mic | Întocmit de solicitant | — |
| Declarație privind perioada de implementare ≤ 12 luni (Doc 19.1) | Mic | La depunere | Formular (criteriu de departajare) |
Documente la contractare
- Proiectul tehnic (PT) — beneficiarii publici îl depun ulterior contractării proiectului.
- Documente doveditoare privind funcționarea obiectivelor existente (DSP/DSVSA etc.), numai în cazul modernizărilor.
Ce pregătești din timp
- Semnătura electronică calificată — obligatorie și pe cererea de finanțare, și pe anexe; verifică din timp aplicația de semnare PDF.
- Hotărârea de Consiliu Local — depinde de calendarul ședințelor; e pe drumul critic.
- Estimarea populației deservite — pe date INS, cu ipoteze de calcul justificate; stă la baza atât a eligibilității (R.41PR), cât și a punctajului (CS1).
- Documentația tehnico-economică — cel mai mare consumator de timp dacă proiectul include construcții-montaj.
📎 Descarcă documentele apelului
Cât poți primi
Beneficiarul este unic ca tip — o autoritate publică locală (UAT) — deci nu există praguri diferențiate pe mărime de solicitant. Sprijinul este identic pentru orice proiect eligibil:
| Element | Valoare |
|---|---|
| Sprijin nerambursabil maxim / proiect | 60.000 euro |
| Intensitatea sprijinului | 100% (investiție neproductivă) |
| Cofinanțare din partea beneficiarului | 0% din cheltuielile eligibile |
Intervenția este de tip social / în interesul comunității / neproductiv, ceea ce justifică rata de 100%.
Cofinanțarea
Nu există cofinanțare la cheltuielile eligibile: rata de sprijin este 100%. Ghidul confirmă explicit că dovada cofinanțării private (EG 1.6) nu se cere pentru proiectele cu rată de finanțare de 100%.
Atenție însă la ce rămâne în sarcina bugetului local, în afara grantului:
- cheltuielile neeligibile ale proiectului;
- TVA-ul recuperabil (pentru UAT se decontează separat, de la bugetul de stat — nu din grant);
- operarea și mentenanța investiției pe toată perioada de sustenabilitate (minim 3 ani, 5 ani la construcții-montaj).
Exemplu lucrat
Un proiect de digitalizare cu buget eligibil de 60.000 euro (platformă de servicii publice online, echipamente IT, licențe):
- Grant FEADR: 60.000 euro (100%).
- Contribuție proprie la cheltuielile eligibile: 0 euro.
- Din bugetul local rămân de acoperit: eventualele cheltuieli neeligibile, TVA-ul (decontat de la bugetul de stat) și costurile de operare/mentenanță după finalizare.
Bugetul apelului
| Element | Valoare |
|---|---|
| Fonduri alocate sesiunii | 60.000 euro |
| Fonduri disponibile raportate la plafon | 60.190 euro |
| Plafon de depunere (200% din alocare) | 120.000 euro |
Sesiunea se închide automat când valoarea proiectelor depuse atinge 200% din alocare (120.000 euro), cu excepția primelor 5 zile calendaristice, când depunerea se face indiferent de plafon.
Cheltuieli eligibile / neeligibile
| Eligibil | Neeligibil |
|---|---|
| Îmbunătățirea rețelelor de comunicații; componente/echipamente hardware IT (noi, actualizare, extindere) | Cheltuieli de mentenanță a investiției |
| Software pentru rețele IT și securitate; module software noi/actualizate; interoperabilitate | Costuri de operare în perioada de sustenabilitate |
| Achiziție active corporale (dotări și echipamente IT) | Asigurarea pe timpul operării |
| Active necorporale; servicii de achiziționare/dezvoltare de software | Achiziția de teren |
| Costuri generale: proiectare, consultanță, studii de fezabilitate, licențe/brevete | TVA recuperabil; cheltuieli înainte de contract; dubla finanțare |
Plafoane și reguli ușor de ratat
- Costuri generale (Capitolul 3 din bugetul indicativ) — plafonate: max 10% pentru proiecte cu construcții-montaj cu autorizație de construire; max 5% pentru investiții neproductive de mediu (L803/L804); max 3% pentru proiectele de achiziții — cazul tipic al unui proiect de dotări IT fără construcții.
- Energie regenerabilă — dacă proiectul include producție de energie (solară etc.), aceasta e doar pentru consum propriu, soluție exclusiv off-grid, iar solicitantul nu poate avea statut de prosumator la depunere ori pe durata implementării/monitorizării. Încălcarea = neeligibilitate.
- Valoarea maximă a sprijinului se adaptează la sumele rămase disponibile pe intervenție.
TVA
TVA-ul este neeligibil, cu excepția cazului în care nu poate fi recuperat conform legislației naționale. Pentru UAT, TVA-ul aferent se decontează separat, de la bugetul de stat, nu din grantul FEADR.