Apel 2/2026 — I6 Digitalizarea administratiilor publice locale — GAL Plaiurile Oltului
Apel LEADER al GAL Plaiurile Oltului pentru digitalizarea administrațiilor publice locale din teritoriul său (comune și asociații de dezvoltare intercomunitară din județele Olt și Dolj). Finanțează echipamente IT, soluții software integrate, portaluri de e-guvernare și automatizarea proceselor administrative, cu sprijin nerambursabil de 5.000–25.000 euro per proiect la intensitate 100% (fără cofinanțare la cheltuielile eligibile). Pragul minim de selecție este foarte jos — 10 puncte din 100. Atenție: sesiunea Apelului 2/2026 figurează ANULATĂ pe platforma AFIR (24.06.2026, 0 proiecte depuse) — este un apel închis, păstrat ca referință.
Verdict în 30 de secunde
Apel LEADER mic și hiper-local: 65.028 euro pentru 2–3 primării din teritoriul GAL Plaiurile Oltului care vor să-și digitalizeze administrația. Grant nerambursabil 100%, 5.000–25.000 euro per proiect, prag de selecție aproape simbolic (10 din 100). Ar fi fost o oportunitate confortabilă pentru un UAT eligibil — dar sesiunea Apelului 2/2026 figurează anulată pe platforma AFIR, cu 0 proiecte depuse. Ca atare, analiza e utilă doar ca referință pentru o relansare sau pentru înțelegerea mecanismului intervenției I6.
Pentru cine DA
- Comune din teritoriul GAL (jud. Olt / Dolj) care au nevoie de un portal de contribuabili, ghișeu unic online sau o soluție software de coordonare internă.
- UAT-uri care nu au mai primit sprijin FEADR similar în ultimii 2 ani (punctaj în plus) și care pot construi un proiect cu componentă software integrată, nu doar hardware.
- ADI din teritoriu care pot structura un proiect comun mai multor comune (crește populația deservită și punctajul).
Pentru cine NU
- Firme, ONG-uri, persoane fizice — neeligibile (doar UAT/ADI).
- UAT-uri din afara celor 20 de localități ale teritoriului GAL.
- Proiecte pur de dotare hardware, fără dimensiune de digitalizare / software integrat — risc de respingere la eligibilitate (EG7).
- Cine caută finanțare acum: apelul este închis/anulat.
Top capcane
- Sesiunea e anulată. Prima și cea mai importantă: nu există fereastră activă de depunere sub această sesiune. Orice pregătire are sens doar pentru o relansare.
- Abonamentele software și mentenanța IT sunt neeligibile. Grantul acoperă achiziția, nu operarea — o soluție pe abonament (SaaS) mută costul recurent integral pe bugetul local, pe minimum 5 ani.
- Costurile generale plafonate la 3% pentru proiectele de achiziții — bugetul de consultanță/proiectare e strâns.
- EG7 (caracter inovator) este un criteriu de eligibilitate, nu doar de punctaj: un proiect fără software integrat poate fi eliminat, nu doar depunctat.
Ce nu e evident
- Pragul de 10 puncte face selecția aproape irelevantă — orice proiect corect bifează suficient pentru a trece. Bătălia reală, dacă apelul se derulează, e pe epuizarea alocării (regula 200%) și pe departajarea după valoarea eligibilă și cofinanțarea privată — două criterii unde o UAT, care nu aduce cofinanțare privată, e dezavantajată la egalitate de punctaj.
- Discrepanța de date (AFIR: 24.06 / anunț GAL: 30.06) sugerează o sesiune reprogramată sau anulată administrativ, nu una epuizată de cereri — apelul a fost închis fără proiecte, nu prin competiție.
- Câmpul „valoare" din catalogul public afișează plafonul sesiunii (130.056 euro), nu suma maximă pe proiect (25.000 euro) — de clarificat pentru abonat.
Strategie
Dacă intervenția I6 se relansează cu aceeași grilă, un UAT eligibil maximizează punctajul astfel: proiect cu soluție software integrată (30 pct), în mediul rural din teritoriu (20 pct), fără sprijin FEADR similar în ultimii 2 ani (20 pct), structurat ca interes comun al mai multor comune pentru a depăși 2.000 de locuitori deserviți (30 pct) — teoretic 100 din 100. Bugetează separat, din surse proprii, abonamentele și mentenanța pentru minimum 5 ani, pentru că nu sunt eligibile.
Cost real de aplicare
Efortul de aplicare e moderat, dar dominat de documentația tehnică (SF/DALI/Memoriu justificativ, de contractat cu un proiectant) și de HCL de implementare (dependent de calendarul ședințelor de consiliu). Semnătura electronică și verificarea inventarului domeniului public sunt pași mici, dar blocanți dacă sunt lăsați pe ultima sută de metri. Costul „ascuns" post-proiect: operarea și mentenanța soluției digitale, integral pe bugetul local pe durata de durabilitate.
Unde e apelul acum
ÎNCHIS — sesiune ANULATĂ. Conform platformei AFIR (sursa oficială linkată pe pagina apelului), sesiunea Apelului 2/2026 pentru intervenția I6 a fost anulată la 24.06.2026, cu 0 proiecte depuse și 0 proiecte retrase. Astăzi este 15.07.2026; apelul nu mai poate fi accesat sub această sesiune.
Există o neconcordanță de date între surse: platforma AFIR indică data lansării 24.06.2026 (și anularea în aceeași zi), în timp ce anunțul de lansare publicat de GAL pentru Apelul 2 indica lansarea la 30.06.2026 (sesiune de 30 de zile). Diferența întărește concluzia că sesiunea a fost anulată sau reprogramată. Analiza păstrează valoare de referință pentru o eventuală relansare a intervenției.
Timeline
| Etapă | Termen | Sursă |
|---|---|---|
| Apel de selecție creat (platforma AFIR) | 09.06.2026 | platforma AFIR |
| Data lansării (platforma AFIR) | 24.06.2026 | platforma AFIR |
| Anulare sesiune (platforma AFIR) | 24.06.2026 | platforma AFIR |
| Data lansării anunțată de GAL (Apel 2) | 30.06.2026 | anunț lansare GAL |
| Durata sesiunii (dacă s-ar fi derulat) | 30 de zile calendaristice | anunț lansare / ghid |
Planificare inversă
Pentru o eventuală relansare a intervenției I6 (aceeași grilă și aceleași condiții), pașii care durează și trebuie porniți din timp:
- Semnătură electronică calificată pentru reprezentantul legal — necesară la depunerea online.
- HCL / Hotărâre AGA de implementare cu toate punctele obligatorii (necesitate, oportunitate, populație deservită, angajament de mentenanță 5 ani, prevedere în buget) — proces de consiliu care cere o ședință.
- Documentația tehnică (SF / DALI / Memoriu justificativ, după tipul proiectului) — de contractat un proiectant.
- Verificarea inventarului domeniului public pentru terenul/clădirea vizată — eventual HCL de actualizare a inventarului.
Termene ascunse
| Termen ascuns | Limită | Sursă |
|---|---|---|
| Prima tranșă de plată — achiziții simple | max 6 luni de la semnarea contractului | ghid |
| Prima tranșă de plată — construcții-montaj | max 12 luni de la semnarea contractului | ghid |
| Depunerea contestațiilor | max 5 zile de la publicarea Raportului de selecție intermediar | ghid |
| Raportul de selecție intermediar | 90 de zile de la închiderea sesiunii | ghid |
| Durabilitate / mentenanță asumată | minimum 5 ani de la ultima plată | ghid (EG9) |
Test rapid DA/NU
| # | Întrebare | Răspuns necesar |
|---|---|---|
| 1 | Ești UAT (comună) sau ADI din teritoriul GAL Plaiurile Oltului (una din cele 20 de UAT-uri, jud. Olt / Dolj)? | DA |
| 2 | Sediul social / punctul de lucru vizat și investiția sunt în teritoriul GAL? | DA |
| 3 | Proiectul vizează digitalizarea administrației (echipamente IT, software, e-guvernare, automatizare)? | DA |
| 4 | Nu ești în insolvență și nu figurezi în Registrul debitorilor AFIR? | DA |
| 5 | Ai (sau poți obține) semnătură electronică cu certificat calificat? | DA |
| 6 | Depui un singur proiect pe intervenția I6 în această sesiune? | DA |
| 7 | Îți poți asuma prin HCL mentenanța investiției minimum 5 ani de la ultima plată? | DA |
Condiții dure
- Formă juridică: autoritate publică locală (UAT/comună) sau Asociație de Dezvoltare Intercomunitară (ADI). Nu sunt eligibile firme, ONG-uri obișnuite sau persoane fizice.
- Teritoriu: eligibilitatea este hiper-locală — doar cele 20 de UAT-uri din teritoriul GAL Plaiurile Oltului (jud. Olt și Dolj): Vlădila, Dobrun, Drăghiceni, Studina, Deveselu, Scărișoara, Stoenești, Fărcașele, Șopârlița, Brâncoveni, orașul Piatra-Olt, Băbiciu, Fălcoiu, Bârza, Pârșcoveni, Osica de Jos, Dobrosloveni, Teslui, Cezieni, Voineasa.
- Angajamente prin HCL / Hotărâre AGA (EG8): necesitatea și oportunitatea investiției, numărul de locuitori deserviți, prevederea în bugetul local, angajamentul că proiectul nu generează venit, mentenanța 5 ani.
- Caracter inovator local (EG7): proiectul trebuie să depășească „achiziția uzuală de echipamente" și să demonstreze transformare digitală efectivă (integrare, interoperabilitate, servicii electronice).
- Fără dublă finanțare (EG1.6): aceleași cheltuieli nu pot fi finanțate din alte fonduri publice.
Excluderi
- Solicitanții aflați în insolvență sau înscriși în Registrul debitorilor AFIR (SAPARD, FEADR, EURI).
- Investiții din categoriile excluse de fișa DR 36 LEADER: intervenții de Pilon I, angajamente de mediu/climă (art. 70–76), instalarea tinerilor fermieri, investiții în exploatații agricole (cu excepția celor colective/sociale), infrastructură de acces agricol/forestier și rutieră de bază.
- Proiecte care nu se implementează în teritoriul GAL.
Zone gri
- ADI ca solicitant: eligibil, dar cere documente suplimentare de organizare (statut, dovada înregistrării în Registrul Asociațiilor și Fundațiilor) și dovada dreptului de proprietate/administrare pe minimum 10 ani asupra bunurilor imobile vizate.
- Ce înseamnă „inovator" (EG7): criteriu de eligibilitate cu evaluare subiectivă la nivelul GAL — un proiect pur de dotare hardware, fără componentă software integrată, riscă să fie respins la eligibilitate, nu doar depunctat.
- Inventarul domeniului public: dacă terenul/clădirea vizată nu apare corect în inventarul domeniului public publicat în Monitorul Oficial, este nevoie de HCL de modificare a inventarului — pas care poate întârzia depunerea.
Pragul care contează
Pragul minim de selecție este de 10 puncte dintr-un maxim de 100 — unul dintre cele mai joase praguri posibile. Practic, orice proiect care bifează un singur criteriu trece pragul: doar implementarea în mediul rural (CS3.1) aduce 20 de puncte, iar o soluție software integrată (CS2.1) aduce 30 — fiecare, singur, dublează sau triplează pragul.
Când pragul e atât de jos, competiția pe punctaj devine aproape irelevantă; ceea ce contează este epuizarea alocării (regula 200%). În cazul acestei sesiuni discuția e teoretică: apelul a fost anulat cu 0 proiecte depuse.
Grila pe criterii
Cele patru principii sunt independente și se însumează. În cadrul Principiului 1, cele trei niveluri se exclud reciproc (un singur nivel, în funcție de populația deservită).
| Criteriu | Punctaj max | Unde câștigi / pierzi |
|---|---|---|
| Principiul 1 — Deservirea unui număr cât mai mare de locuitori | 30 | Populația deservită conform recensământului 2021; la interes comun între comune se însumează locuitorii |
| CS1.1 — sub 1.000 de locuitori | 10 | Comună mică, impact restrâns |
| CS1.2 — între 1.000 și 2.000 de locuitori | 20 | |
| CS1.3 — peste 2.000 de locuitori | 30 | Populație mare sau proiect comun mai multor comune |
| Principiul 2 — Achiziția de soluții software integrate / instrumente inteligente de coordonare | 30 | Software integrat, interoperabil, coordonare între departamente — nu simplă dotare |
| Principiul 3 — Implementare în mediul rural din teritoriul GAL | 20 | Proiect implementat într-o comună din teritoriu (nu în orașul Piatra-Olt) |
| Principiul 4 — Solicitant fără sprijin FEADR pentru investiții similare în ultimii 2 ani | 20 | Prima finanțare FEADR similară în ultimii 2 ani |
Punctaj maxim teoretic: 30 + 30 + 20 + 20 = 100 de puncte.
Criteriile de departajare (aplicate doar la punctaj egal, în această ordine — NU se adună la scor): CD1 — valoarea totală eligibilă a proiectului (descrescător); CD2 — valoarea absolută a cofinanțării private (descrescător).
Ce controlezi vs. ce e fix
| Controlezi (scrii tu acum) | Fix (nu mai schimbi) |
|---|---|
| Aria de deservire și estimarea populației deservite (nivelul din Principiul 1) | Punctajele maxime pe criterii (30 / 30 / 20 / 20) |
| Includerea unei soluții software integrate, nu doar hardware (Principiul 2, 30 pct) | Pragul minim de selecție (10 puncte) |
| Amplasarea în mediul rural din teritoriu (Principiul 3, 20 pct) | Sursa populației (recensământ 2021) |
| Structurarea proiectului ca interes comun între mai multe comune (crește populația deservită) | Ordinea criteriilor de departajare |
Unde pierzi tot
- Componentă doar hardware, fără software integrat: ratezi 30 de puncte (Principiul 2) și, mai grav, riști respingerea la eligibilitate (EG7 cere caracter inovator — „nu se limitează la achiziții uzuale de echipamente").
- Implementare în orașul Piatra-Olt (mediul urban): pierzi cele 20 de puncte de la Principiul 3, care punctează exclusiv mediul rural.
- Sprijin FEADR similar primit în ultimii 2 ani: pierzi cele 20 de puncte de la Principiul 4.
La un prag de doar 10 puncte, niciuna dintre aceste pierderi nu te scoate singură din cursă — dar contează la departajare dacă alocarea e depășită.
Documente la depunere
Depunerea se face online pe www.afir.ro, cu toate documentele semnate electronic cu certificat calificat.
| Document | Efort | Timp de obținere | Model / sursă |
|---|---|---|---|
| Cererea de finanțare (model din ghid) | Mediu | La depunere | Anexă la ghid |
| Documentația tehnică — SF / DALI / Memoriu justificativ (după tipul proiectului) | Ridicat | Săptămâni (proiectant) | HG 907/2016; Anexa 6 (conținut-cadru) |
| Hotărârea Consiliului Local / AGA pentru implementare | Mediu | Ședință de consiliu | Puncte obligatorii în ghid (Doc.1.l/1.m) |
| Certificat de înregistrare fiscală | Mic | Deja deținut | — |
| Copie act de identitate reprezentant legal | Mic | Imediat | — |
| Documente de organizare (statut ADI etc., pentru ADI) | Mic | Deja deținut | — |
| Inventarul bunurilor domeniului public (pentru terenul/clădirea vizată) | Mediu | Poate cere HCL de actualizare | Monitorul Oficial |
| Oferte pentru rezonabilitatea prețurilor | Mediu | Zile–săptămâni | Min. 3 oferte servicii > 140.000 lei fără TVA |
| Raport asupra utilizării programelor de finanțare nerambursabilă | Mic | Întocmit de solicitant | Necesar pentru punctarea CS4.1 |
| Certificat de urbanism / Autorizație de construire (dacă e cazul) | Ridicat | Săptămâni–luni | Doar proiecte cu construcții-montaj |
Ce pregătești din timp
- Semnătura electronică calificată — fără ea nu poți depune; obținerea durează câteva zile.
- Documentația tehnică (SF/DALI/MJ) — cel mai lung element; de pornit primul.
- HCL de implementare — depinde de calendarul ședințelor de consiliu; sincronizează-l cu termenul de depunere.
- Verificarea inventarului domeniului public — dacă imobilul nu e corect înscris, ai nevoie de un HCL suplimentar.
📎 Descarcă documentele apelului
Cât poți primi
Sprijinul este nerambursabil, cu intensitate 100% — investiție de tip social / în interesul comunității / neproductivă. Beneficiarul (o primărie sau un ADI) nu pune niciun ban propriu la cheltuielile eligibile.
| Categorie beneficiar | Grant minim | Grant maxim |
|---|---|---|
| UAT (comună) / ADI din teritoriul GAL | 5.000 euro | 25.000 euro |
Valoarea maximă a sprijinului „se adaptează la sumele rămase disponibile pe intervenție" — dacă alocarea sesiunii e aproape epuizată, ultimul proiect poate primi mai puțin de 25.000 euro.
Cofinanțarea
0% la cheltuielile eligibile. Rata de sprijin a intervenției este 100%, deci nu ai de asigurat cofinanțare privată pentru partea eligibilă a proiectului.
Cofinanțarea „reală" a unei primării nu vine din procent, ci din cheltuielile neeligibile pe care le duce singură: TVA-ul (dacă e recuperabil), mentenanța echipamentelor IT și — capcana principală — abonamentele software, toate suportate din bugetul local.
Exemplu lucrat
Un proiect de 25.000 euro cheltuieli eligibile (echipamente IT + licențe pentru o soluție software integrată + portal contribuabili):
- Sprijin nerambursabil 100% = 25.000 euro primiți de la AFIR.
- Contribuția proprie a UAT la cheltuielile eligibile = 0 euro.
- Dar dacă soluția software e pe abonament (SaaS), costul recurent — să zicem 3.000 euro/an — este integral pe bugetul local, an de an, pe toată perioada de durabilitate (minimum 5 ani de la ultima plată). Peste 5 ani, asta înseamnă ~15.000 euro nefinanțați.
Concluzia: grantul acoperă achiziția, nu operarea. Un portal sau o platformă cu licențiere anuală mută costul adevărat după finalizarea proiectului.
Bugetul apelului
- Fonduri alocate sesiunii de depunere (Apel 2/2026): 65.028 euro.
- Plafon de depunere: 130.056 euro (200% din alocare).
- Sesiunea se închide automat când depunerile ating 200% din alocare, cu excepția primelor 5 zile calendaristice, când se depune indiferent de plafon.
La un maxim de 25.000 euro/proiect și o alocare de 65.028 euro, sesiunea putea finanța 2–3 proiecte. (Apelul 1/2026 pentru aceeași intervenție avusese o alocare mai mare, 90.028 euro.)
Cheltuieli eligibile / neeligibile
| Eligibil | Neeligibil |
|---|---|
| Echipamente IT, softuri, brevete, mărci, drepturi de autor | Mentenanța echipamentelor IT (neeligibil local) |
| Soluții software integrate pentru digitalizarea APL / instrumente inteligente de coordonare între departamente | Abonamentele (SaaS) pentru soluțiile software integrate (neeligibil local) |
| Portal e-guvernare (ghișeu unic, portal contribuabili, cereri/petiții online) | TVA recuperabil |
| Digitalizare și optimizare operațională (smart village, automatizare procese) | Achiziția de teren; achiziții second-hand |
| Costuri generale (consultanță, proiectare, SF/DALI) — în limite plafonate | Cheltuieli înainte de semnarea contractului (excepție: întocmirea proiectului) |
| Investiții digitale care ajută cetățeanul să rezolve rapid problemele administrative | Leasing (marja locatorului, dobânzi, asigurări); transport uz personal |
Plafoane și reguli ușor de ratat
- Costurile generale (Cap. 3 din bugetul indicativ) sunt plafonate: max 10% din totalul eligibil pentru proiecte cu construcții-montaj ce necesită autorizație de construire; max 5% pentru investiții neproductive de mediu (codificare L803/L804); max 3% pentru proiecte de achiziții — categoria în care intră majoritatea proiectelor de digitalizare.
- Prag de 140.000 lei fără TVA pentru servicii: peste el sunt necesare minimum 3 oferte; sub el, cel puțin o ofertă justificativă.
- Avans de max 50% din ajutorul public, condiționat de o garanție de 100% din valoarea avansului (scrisoare de garanție bancară / instituție financiară nebancară).
- Prima tranșă de plată: obligatoriu depusă în max 6 luni (achiziții simple) sau 12 luni (construcții-montaj) de la semnarea contractului.
TVA
TVA-ul este neeligibil dacă poate fi recuperat de beneficiar în temeiul legislației naționale. Pentru o UAT, tratamentul TVA depinde de regimul fiscal al investiției — de verificat înainte de bugetare, pentru că un TVA neeligibil de 19% mută o sumă semnificativă pe bugetul local.